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罗庄区:全面推进审批改革,提升政务服务效能
索引号: 852681291/lzq/2019-0000005 公开目录: 县区动态 发布日期: 2019年01月23日
发布机构: 罗庄区

2018年以来,为创优营商环境,提升政务服务效能,罗庄区率先在全市范围内探索推行相对集中行政许可权改革,将其作为落实“放管服”改革、全面深化改革的“先手棋”,大力推进“一门式”办公、“一窗式”办理,实现了许可事项、业务人员、办理权限“三集中”和审批效率、服务质量、工作作风“三提升”,企业和群众的满意度不断提升。

一是全面梳理,从“多部门”到“一窗口”。全面摸排区内行政许可权情况,确立改革方向、划转原则、事项范围、人员标准等。按照事项和人员划转原则,集中划转133项划转行政许可事项。按办事流程,将以往分散在26个部门的许可事项,归类设置商事登记、社会事务、投资建设、涉农事务等6个专门的审批业务科室和对应的前台窗口。由审批服务科负责中心事项外勘工作、综合证照室统一制证和发证,实行事项办理“一窗受理、内部流转、联合勘探、统一发证”,实现“多部门”办理转变为“一窗口”办理。

二是科学优权,从“多条线”到“一单清”。按照“能减则减、能简则简、能并则并”的原则,编制126项行政审批事项清单,对审批事项流程全面优化再造,加快突破障碍点。重新编制办事服务指南,简化掉繁琐的无效信息,只明确办理条件、程序、时限,将办事服务指南由册子瘦身为单子,一个事项一张卡单,简单明了,使办事群众和企业看得懂、摸得清。梳理事项上网实施要素,对服务对象、办理形式、来源渠道、网上办理形式等新增实施要素进行完善,大力推行“全程网办”。

三是优化流程,从“承诺办”到“马上办”。打造企业登记整链条服务,实行一窗通办模式,实现新办企业设立登记即时办结。落实注册资本认缴登记制、“先照后证”政策,放宽住所登记和经营范围登记管制,简化登记手续,有效激发市场活力。截至11月底,全区共有市场主体48894户,注册资本(金)733.99亿元,与去年同期相比分别增长22.14%、48.37%;截至2018年11月底,新登记市场主体10093户,新增注册资本(金)200.51亿元,同比分别增长61.23%、36.06%。推行不动产转移登记“一次办好”改革,整合税务、房产等部门相关业务,打破部门界限,统筹使用人员,再造办事流程,精简中间环节,实现常规不动产转移登记业务1个小时办结,特殊业务5个工作日办结。投资建设项目勘察、设计施工图审查实行数字化多图联审,使勘察、设计图纸在网上走,实现了网上电子签章、无纸化办公、五图联审、审查节点随时可见,为建设单位节省图审费用5700000元,民众少跑腿156000公里,节省19000天时间。

自6月份以来,中心共办结行政许可类事项22439件,95%的事项审批不出科室即可办理,审批时限平均压减2/5,审批时速平均提速95%。11月28日,罗庄区行政审批服务局挂牌成立后,集中划转全区24个部门单位的128项行政许可、44项关联事项和5项收费事项,对审批边界、审管职责、审管联动从制度上进行了明确和厘清。通过相对集中行政许可权改革,化解了困扰政务服务的“三集中、三到位”问题,发挥了集成服务、高效服务的优势,有力地推动了服务效率和服务效能的提升。

  
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