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沂水县实施“四个精准”保障贫困群众安居
索引号: 852681291/ysx/2018-0000006 公开目录: 县区动态 发布日期: 2018年12月13日
发布机构: 沂水县

今年以来,沂水县紧紧围绕“保障贫困人口住房安全”这一核心目标,坚持“住房安全有保障”这一唯一标准,努力探路子、强措施、求实效,在改造对象、操作程序、分类安置、服务指导各个环节聚焦“精准”二字,全县农村危房改造工作进展顺利。截至目前,全县共完成农村建档立卡贫困户危房改造2055户,超额完成上级分配的任务指标。

一是精准改造对象,确保贫困户应改尽改。明确农村危房改造的补助对象首先为居住在危房中的建档立卡贫困户,优先满足其危房改造需求。今年以来,先后4次召开全县危房改造工作专题会议,对全县建档立卡贫困户住房情况反复逐一摸底排查,逐户统计原址改造和搬迁安置的具体意愿。同时,为确保危房数量特别是危房等级鉴定精准,县住建局会同县扶贫办等部门成立了3个督导组,到乡镇、村庄随机入户进行了抽查比对;通过摸底核查,对于核查过程中发现的问题,要求乡镇再进行复核,保证底数精准,使支持重点更为聚焦,补助对象更为精准。

二是精准操作程序,确保公正公开透明。严格执行农户个人申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批备案、签订协议、组织实施、竣工验收的“七步”工作流程,确保程序不少、次序不乱、动作规范。在“进、出门槛”两个环节严格把关。“进门槛”时,首先由县扶贫办确认建档立卡贫困户身份,再由县、乡镇住建部门对申请改造的贫困户房屋进行现场鉴定,最后由各乡镇校准确认信息,对补助对象进行镇村公示,接受群众监督,确保把真正符合条件的贫困户纳入危改范围。“出门槛”时,由县住建局联合县财政局再次入户现场验收,严格按照危房改造验收质量、面积标准进行验收;对验收合格的,装订“农村危房改造工程”标识牌,接受群众长期监督,对验收不合格的,不予认定。在危房改造补助资金方面,严格实行专项管理、专账核算、专款专用制度,竣工验收合格后,直接由县财政通过一卡通拨付到危改户手中,减少经手环节,杜绝人为干预,确保账目清晰、足额到位。

三是精准分类安置,确保安置到位一户不漏。创新“一户一策”工作法,按照“宜改则改、宜安则安、综合施策”的原则,坚持挨家挨户征求意见,制定安居方案,确保每户建档立卡贫困户不住在危房中。同时,在实施过程中,采取灵活实际的方式,对无改造意愿或能力的,调动一切力量动员其子女或亲属落实赡养义务,让贫困群众到子女或亲属家中居住;对无劳动能力、无生活来源、无人赡养的鳏寡孤独户,由乡镇、村委统筹资金统一兜底安置;针对贫困户自筹资金困难的问题,倡议全县村镇建筑公司垫资购买建材,先行建设,待危房改造补助资金拨付后再支付施工费用;针对部分分散供养的特困人群和有精神问题的贫困户,倡议由村委代为操办危房改造事宜,帮助解决劳动能力不足的难题。

四是精准指导督导,确保扶贫效能最优。为尽快解决建档立卡贫困户安居问题,县住建部门及各乡镇、街道全力靠上、倒排工期、挂图作战,实行精准服务指导,力争让建档立卡贫困户早日住上安居房。县住建局对全县所有村镇建设管理人员,及460余支村镇建筑工匠队伍进行专项技能培训,深入学习上级有关农村危房改造政策和施工规范要求,力求所有人员精准把握。同时,通过日常巡查、定期检查、专项督查等方式方法,加强督导检查力度,严格执行周调度、月汇总、半年考核、年终总评制度,确保工作的顺利推进。

  
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